刘和平：稀土对芯片，中美关税战延伸至非关税壁垒

直新闻：刘先生，对于特朗普政府就中美贸易问题向中方发起猛烈抨击，并且扬言要采取各种手段来对付中国，你怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，这几天来，特朗普已经在采取所谓的 " 各种手段 " 来攻击中国了，而且这些手段不仅疯狂，还让人匪夷所思。包括一是宣布要加强对所有中国留学生的签证审查和社交媒体审查，甚至威胁要吊销 27 万正在美国留学的中国学生签证。要知道，中国赴美的留学生，不仅每年为美国各大高校带来了数百亿美元的收入，而且为美国的科技发展输送了大量的顶尖人才；二是宣布暂停对华出售商用飞机发动机及部分零部件。要知道，让中国的国产客机 C919 购买美国的发动机与零部件，可是特朗普在第一个任期末费尽心机向中方争取来的结果，它为美国的飞机制造商带来了大量的订单；三是要求美国几家大型 EDA 软件公司暂停对中国客户的技术支持和服务，要知道，中国的市场可是这些软件公司利润的重要来源。

那么从这些措施中我们可以解读出的信号是，第一在关税战已经基本烂尾之后，特朗普又拿起了另外一个武器，也就是要使用非关税壁垒来打击中国。这也就意味着，中美之间的这场贸易战，已经从关税战场转移并升级到了非关税战场；第二，在非关税战场上，近乎疯狂的特朗普已经完全不顾 " 杀敌一千自损八百 " 的后果，几乎抓起了他手边可以够得着的 " 所有家当 " 做武器，包括 " 家里的值钱的彩电和冰箱 "，通通砸向了中国。另外我们看到，在白宫副幕僚长米勒发出 " 中国的行为为美国动用各种手段打开大门 " 的威胁之后，美国防长赫格塞思放话不会允许中方在特朗普的眼皮底下统一台湾。这也就意味着，除了经贸上的关税和非关税手段之外，特朗普政府还准备通过打出外交牌、安全牌、台湾牌，来逼迫中国妥协。

直新闻：对于美方指责中方违反所谓协议条款，尤其是没有按照协议取消非关税壁垒一事，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：毫无疑问，美方指的就是中方对于部分稀土材料出口的限制。

而在我看来，美方这一指控并不符合事实。真正的事实是，第一，在前一段时间中美达成关税战暂时休战 90 天的协议之后，中方并没有出台任何新的稀土出口管制措施；第二，中方已经按照中美达成的临时休战协议，恢复了部分稀土材料的出口，只是出口的数量还满足不了美方庞大的胃口；第三，中方在放开正规出口稀土渠道的同时，依法加大了对稀土材料走私行为的打击力度，采用 " 大数据 + 实地核查 " 的新型监管模式，建立了稀土产品全流程追溯系统，以防止稀土材料流向那些受到中方管制的国家。

也就是说，中方仅仅是在敞开正规出口渠道的同时，加强了对稀土走私行为的打击。然而从特朗普政府最近一系列恼羞成怒的疯狂举动来看，就是这样一个再正常不过的依法行政举措，却真正打到了美国的痛处。根据相关报道，不仅美国的军工产业受到了严重的冲击，由于缺乏钕铁硼等永磁材料，F-35 战斗机即将面临停产，而且连美国用来掐中国脖子的 AI 芯片也因为缺乏必要的稀土材料而使得生产难以为继。甚至连包括福特在内的美国汽车制造业，都因为来自中国的稀土磁铁断供而被迫暂停了生产。在这种情况下，当前来自美国各行各业的告急材料，已经像雪片般飞到了特朗普的案头上，使得特朗普感受到了空前巨大的压力。

那么从中我们可以解读出的信号就是，第一在这场漫长的中美贸易大战当中，美国的真正软肋现形了，也就是对中国稀土出口的依赖。有人甚至认为，中国管住了稀土出口，就等于是掐住了美国的七寸。

直新闻：中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示，中国最近多次向美方提出担忧，对其在半导体行业滥用出口管制措施表示关切。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，刘鹏宇的这一表态，无疑为我们解开了好几个谜团：第一，冤有头债有主，中方之所以没有进一步放开稀土管控措施，是因为美国仍然在对华采取非关税壁垒措施，也就是不仅没有放宽对华高端芯片禁运，而且还出现了进一步严控的迹象；第二，中方已经向特朗普发出了明确的信号，你想要稀土可以，那就拿高端芯片来换。这也就意味着，中国不仅在用稀土反制特朗普的关税战，而且在用稀土反制美方对华的高科技战，尤其是要以稀土作为战略性的支点，来撬开美国的芯片禁运高墙；第三，这也意味着，中美之间这场持续数年的贸易战，不仅已经从关税战场转移到了非关税壁垒战场，而且已经演变成了中国的稀土与美国的芯片之间的终极对决。在这个过程当中，美方要用芯片来阻止中国的崛起，而中国则要利用稀土来瓦解美国的经贸与高科技围堵。也就是说，解铃还须系铃人，由于美方才是这件事情的始作俑者，只有美方解除了对中国的高科技封锁尤其是高端芯片禁运，中美之间才有可能实现真正的休战。

直新闻：那在你看来，中美之间这场稀土与芯片的对决，最终将会走向何方，又会产生什么样的影响？

特约评论员 刘和平：我认为，中方用稀土出口管控来对决美国的芯片封锁，不仅是属于不得已的被动防守行为，而且是属于策略性的。也就是说，中方只是想用稀土来化解美方的芯片管控，使得中美经贸与科技交往最终回到正常状态，并不是真的为了对美国实施彻底的稀土断供。尤其是中方还知道，其它国家包括美国并不缺乏稀土矿藏，同时提炼稀土也并不是什么了不得的高科技，中方的优势只是在于我们率先进行了这方面的投资、研究与生产，并且形成了完备的产业链条，同时中方还知道，美国不仅在加大提炼稀土技术的研究，而且正在全球范围内组织新的稀土生产链，只不过美方要真正实现稀土的自给自足，至少还需要 5 年左右的时间。

反过来，美方也必须要认识到，为了应对美国的高科技封锁，这些年来中国已经在芯片研发上投入了巨资，以彻底解决这一被人 " 卡脖子 " 的问题。外界普遍预估，中方将会在接下来的 5 年左右时间内，彻底解决这一科技难题。

这也就意味着，假如在 2030 年前中美双方还是不能就此寻找到一个妥协的方案，那对于中美来说将会两败俱伤，美国的芯片将彻底失去中国的市场，中国的稀土也有可能会失去美国的市场。不仅如此，中美在高科技与稀土供应链上，还有可能会出现真正的 " 脱钩 " 现象，这对于世界经济来说，肯定也不是一件好事情。因此，眼下迫切需要中美双方尤其是始作俑者美方，拿出诚意和智慧来，不仅要防止芯片与稀土之间的对决进一步升级，而且要着手从根子上解决中美之间的相互对抗问题。